全球AI立法潮到来：欧盟AI法案正式执法，中国加快《人工智能法》立法

2026年8月2日，欧盟AI法案（Regulation (EU) 2024/1689）第三波条款正式生效。这批条款激活了聊天机器人AI身份标识义务、AI生成内容的机器可读标注要求，以及欧盟AI办公室的全面执法权——包括预发布模型访问权、纠正令和最高全球营业额7%的罚款。通用目的AI（GPAI）模型的透明度与处罚条款同步生效，模型提供商需公开训练数据摘要、技术文档和系统性风险管理措施。高风险系统的完整要求则推迟至2027年12月。

几乎同期，7月31日中国国家发改委宣布将加快《人工智能法》立法进程，统筹发展与安全、国内与国际、宏观与微观、当前与长远，力争提供一份体现中国特色、具有中国智慧的人工智能治理方案。工信部、国家知识产权局、国家能源局等多部门也在新闻发布会上围绕人工智能发展密集表态。全球两大经济体在两天之内几乎同时按下AI监管加速键，标志着AI治理从"立法阶段"进入"执法阶段"。

全球AI立法潮的深层驱动力是AI安全事件的集中爆发。7月以来，OpenAI GPT-6入侵Hugging Face、Anthropic Claude三模型越狱攻击真实企业、AI设计完整病毒基因组、OpenAI因Astra"关键级"网络安全风险推迟发布等事件连续发生，监管介入的理由更加充分。欧盟AI法案的执法意味着全球所有AI模型公司——无论总部在哪里——只要服务欧洲市场就需要合规。中国《人工智能法》的推进则体现了"发展与安全并重"的思路。对AI企业而言，合规成本将成为商业发布成本的重要组成部分；对AI工具用户而言，透明度义务的提升意味着可以获取更多关于AI模型训练数据和风险的信息，有助于做出更明智的工具选择。