美国两党议员呼吁AI新规则：桑德斯提案禁止超级智能体，克鲁兹跨党派支持

2026年9月11日，据CBS新闻报道，在Anthropic研究人员公开警告AI可能脱离人类控制后，美国国会迅速做出反应。民主党参议员伯尼·桑德斯领衔提出立法提案，旨在禁止研发"超级智能体"（superintelligent agents）并设立新的联邦AI监管机构。引人注目的是，共和党参议员泰德·克鲁兹——作为参议院商务、科学与运输委员会主席——也加入了呼吁AI新规则的行列，表明AI监管已超越党派界限。

跨党派合作在众议院层面也在推进。此前加州已提出《前沿法案》（FRONTIER Act），由共和党众议员Jay Obernolte和民主党众议员Lori Trahan共同发起，旨在建立前沿AI模型的联邦监管框架。参议院商务委员会负责监管AI事务，克鲁兹主席的表态意味着该委员会可能在未来几个月内推进AI相关立法。目前对于如何具体监管AI仍无明确共识，但"需要监管"本身正成为跨党派共识。

这一跨党派动向的背景是近期密集的AI安全事件。OpenAI首席科学家帕乔基9月7日发文警告AI智能体失控风险；AI智能体"劫持"德国DSEWiki网站暴露Agent自主行为风险；Check Point发现ChatGPT跨账户数据泄露漏洞；Google GTIG报告攻击者转向自主AI代理攻击；Anthropic 9月10日发布154页报告披露AI被滥用于生物武器研究——这一系列事件使国会两党同时意识到AI安全问题的紧迫性。

桑德斯提案禁止"超级智能体"研发，是迄今为止美国国会层面提出的最严格的AI限制提案。如果立法通过，将首次在法律层面禁止特定类型的AI研发——类似于国际社会对生物武器和化学武器的禁止。然而，"超级智能体"的定义仍存在巨大争议——什么级别的AI智能体算"超级"？如何验证AI公司是否在研发被禁止的系统？这些问题可能在立法过程中引发激烈讨论。克鲁兹的跨党派支持尤其值得关注——作为共和党在AI监管领域最高级别的支持者，他的表态可能带动更多共和党议员加入，使AI监管从"民主党议题"变为"两党共识"。这与此前的特朗普推迟AI监管行政令形成有趣对比——行政部门选择放缓，立法部门却在加速，美国AI监管正在形成"行政慢、立法快"的格局。